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人民日報:“論資排輩”阻礙年輕干部進步步伐
2018-09-18

引導年輕干部強化自我修(xiu)煉、正心明(ming)道(dao),做到有原則、有底線、有規矩

    對年輕(qing)干部的培養不(bu)(bu)能(neng)搞大水漫灌(guan),更不(bu)(bu)能(neng)任其自然生長,要(yao)深耕細作,加(jia)強田間管(guan)理,及時施(shi)肥澆水、修枝剪葉、驅蟲防病

    不(bu)(bu)簡單按每個班子硬性(xing)配備,不(bu)(bu)搞年齡層層遞減,充分發(fa)揮(hui)不(bu)(bu)同年齡段干部(bu)的(de)積極性(xing)

    年輕干(gan)(gan)部是(shi)黨(dang)執(zhi)政興國(guo)的新生力量和希望所在。源源不(bu)斷培(pei)養造(zao)就(jiu)大批(pi)優秀年輕干(gan)(gan)部,是(shi)關系黨(dang)和人(ren)民事業繼往開來、薪火相傳的根(gen)本大計。

    黨的十(shi)八大以來,各(ge)地大力選拔培養(yang)年輕干(gan)部(bu),一大批優秀年輕干(gan)部(bu)進(jin)入領導班子,有效改善了干(gan)部(bu)隊伍結構,激發了干(gan)部(bu)隊伍活力。

    突出政治訓練,防止政治上的“兩面人”

    “省(sheng)委組織部在選(xuan)拔時,十分強調政治素質(zhi),對(dui)我們的(de)(de)培訓也是(shi)突出政治訓練。”洪略是(shi)中國人(ren)(ren)民大學的(de)(de)一名博士畢業生(sheng)。作為(wei)(wei)優秀(xiu)人(ren)(ren)才,畢業后他(ta)作為(wei)(wei)定向選(xuan)調生(sheng)回到家鄉江(jiang)西,今年10月他(ta)還(huan)將赴(fu)井岡山革(ge)命(ming)(ming)教(jiao)育基地受訓。“我們在培養選(xuan)拔優秀(xiu)年輕干部時,突出政治訓練,重點(dian)抓好黨(dang)的(de)(de)理(li)論學習(xi)特別是(shi)習(xi)近(jin)平(ping)新時代中國特色社會(hui)主義(yi)思想的(de)(de)學習(xi),學習(xi)黨(dang)的(de)(de)革(ge)命(ming)(ming)歷史(shi)和(he)優良傳統。”江(jiang)西省(sheng)委組織部相關(guan)負責(ze)人(ren)(ren)說。

    十(shi)年樹木(mu),百年樹人。干(gan)部(bu)成(cheng)長(chang)規律決定(ding)了干(gan)部(bu)培(pei)養要有足夠的時(shi)間。“我(wo)(wo)們(men)(men)黨(dang)(dang)堅持一層一層考(kao)驗(yan)、遞進式(shi)培(pei)養干(gan)部(bu),這是我(wo)(wo)們(men)(men)的制度優勢。”中(zhong)共中(zhong)央黨(dang)(dang)校(xiao)(國家(jia)行政學院)教授辛鳴說,年輕干(gan)部(bu)的培(pei)養不可能一蹴而就,優秀年輕干(gan)部(bu)的培(pei)養更(geng)是任重道(dao)遠。年輕干(gan)部(bu)培(pei)養過程中(zhong),必須突出政治訓練,教育他(ta)們(men)(men)對黨(dang)(dang)忠誠,堅決防止政治上(shang)的“兩面人”,定(ding)期(qi)組織(zhi)集中(zhong)學習(xi),引導(dao)他(ta)們(men)(men)增強(qiang)“四個意識”,始終做到(dao)(dao)“兩個堅決維(wei)護”,引導(dao)他(ta)們(men)(men)強(qiang)化自(zi)我(wo)(wo)修煉、正心(xin)明道(dao),做到(dao)(dao)有原(yuan)則、有底線(xian)、有規矩。

    對(dui)年(nian)(nian)輕干(gan)部(bu)(bu)(bu)的(de)培養不(bu)能搞大水漫(man)灌(guan),更(geng)(geng)不(bu)能任(ren)其自然生長,要深(shen)耕細(xi)作,加(jia)強(qiang)田(tian)間管(guan)理,及時施肥澆水、修枝(zhi)剪(jian)葉、驅蟲防病(bing)。“年(nian)(nian)輕干(gan)部(bu)(bu)(bu)各(ge)有各(ge)的(de)特點,必須針(zhen)對(dui)其不(bu)同特點精準培養,這樣才能把他們的(de)潛力更(geng)(geng)好(hao)(hao)(hao)地發揮出來。”湖(hu)南省委(wei)組織(zhi)部(bu)(bu)(bu)相關負責(ze)人(ren)說,組織(zhi)部(bu)(bu)(bu)門要為(wei)年(nian)(nian)輕干(gan)部(bu)(bu)(bu)的(de)培養“保好(hao)(hao)(hao)駕”“護好(hao)(hao)(hao)航”,當好(hao)(hao)(hao)“園(yuan)丁”,注重強(qiang)化組織(zhi)領(ling)導、責(ze)任(ren)擔當、分(fen)析(xi)研(yan)判,讓年(nian)(nian)輕干(gan)部(bu)(bu)(bu)墩好(hao)(hao)(hao)苗、植(zhi)好(hao)(hao)(hao)根(gen)、立好(hao)(hao)(hao)干(gan)、伸好(hao)(hao)(hao)枝(zhi)。

    近年(nian)來,各級黨委和(he)組織部門對年(nian)輕(qing)(qing)(qing)干部的培(pei)養愈發(fa)注(zhu)重“精準滴灌”,分門別類培(pei)養,根據年(nian)輕(qing)(qing)(qing)干部各自特點與專業知識背景,將(jiang)其放(fang)在(zai)合適崗位上鍛(duan)煉,各盡其才,造就人人皆可(ke)成才的環境。有的地(di)方力(li)求做(zuo)到(dao)“一(yi)人一(yi)動(dong)態”“一(yi)人一(yi)策”,逐人建立成長(chang)檔案(an),實施“一(yi)對一(yi)”導師幫帶制度,全程(cheng)跟蹤培(pei)養年(nian)輕(qing)(qing)(qing)干部;還有的地(di)方制定相應(ying)的考核(he)評價標準,參與任務有度可(ke)量、有跡可(ke)循,建立定期與年(nian)輕(qing)(qing)(qing)干部談心談話(hua)制度,掌握其思想動(dong)態,對于苗頭性(xing)、傾(qing)向性(xing)和(he)潛在(zai)性(xing)問題,及早發(fa)現(xian)、提醒(xing)、糾正,促其健康成長(chang)。

    不能只看“有沒有”,更要看“優不優”

    習近平總書(shu)記在2018年7月(yue)召開的全國組織工作會議上強調,優秀年輕干部既要數量(liang)充(chong)足,又(you)要質量(liang)優良。

    堅持五湖(hu)四海、唯(wei)賢(xian)是(shi)舉原則,優(you)秀年輕干部(bu)才會源源不斷地涌現出來。“三百(bai)六十行,行行出狀元。”黨建專家(jia)表(biao)示,培養選拔優(you)秀年輕干部(bu)要放眼各條(tiao)戰(zhan)線、各個領域、各個行業(ye),廣開進(jin)賢(xian)之(zhi)路、廣納天下英才。

    隨著中(zhong)國特色社會(hui)主義事業(ye)不斷推(tui)進(jin),專業(ye)化(hua)、專門(men)化(hua)、精細化(hua)的(de)(de)要(yao)(yao)求(qiu)越來越高(gao),亟須(xu)培養(yang)選拔有專業(ye)背景的(de)(de)復合型領(ling)導干(gan)部,同時也是大力培養(yang)選拔優(you)秀年(nian)輕(qing)干(gan)部的(de)(de)必然要(yao)(yao)求(qiu)。“要(yao)(yao)拓(tuo)寬(kuan)選人(ren)視(shi)野和渠(qu)道。”湖南省(sheng)委組織部相(xiang)關(guan)(guan)負責人(ren)表(biao)(biao)示(shi),這(zhe)就要(yao)(yao)求(qiu)打破(po)干(gan)部部門(men)化(hua)、地(di)(di)域化(hua)的(de)(de)局限,促(cu)進(jin)年(nian)輕(qing)干(gan)部跨(kua)地(di)(di)區、跨(kua)條塊(kuai)、跨(kua)領(ling)域交流。除此(ci)之外,還要(yao)(yao)完善多(duo)渠(qu)道多(duo)領(ling)域發(fa)現(xian)、識(shi)別、舉(ju)薦相(xiang)關(guan)(guan)辦法,注重(zhong)從國企、高(gao)校、科(ke)研院所等企事業(ye)單位領(ling)導人(ren)員(yuan)中(zhong)培養(yang)選拔黨政領(ling)導班(ban)子成(cheng)員(yuan)。“對特別優(you)秀的(de)(de)年(nian)輕(qing)干(gan)部,可以早一點從企事業(ye)單位選進(jin)黨政班(ban)子,晚(wan)了會(hui)影響培養(yang)效(xiao)果。”黨建專家表(biao)(biao)示(shi)。

    以往,有(you)的(de)地(di)方在(zai)配備領導班子時(shi),為(wei)了達(da)到年(nian)(nian)輕干部“量”的(de)要(yao)求,簡單(dan)搞領導班子成員任(ren)職年(nian)(nian)齡層(ceng)層(ceng)遞減(jian)和“一(yi)刀切”,這樣既(ji)選不出真正優秀的(de)年(nian)(nian)輕干部,也讓(rang)德才兼備、兢(jing)兢(jing)業業的(de)“老黃牛”感到灰心,甚至催生出“火(huo)箭提(ti)拔”“拔苗(miao)助長”等(deng)不良(liang)傾向。

    在選干(gan)(gan)部(bu)、配(pei)(pei)班(ban)子(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)時不(bu)(bu)能(neng)只(zhi)看(kan)年(nian)輕干(gan)(gan)部(bu)“有沒有”“有多少”,更要看(kan)“好(hao)(hao)不(bu)(bu)好(hao)(hao)”“優不(bu)(bu)優”。黨的十八(ba)大以(yi)來(lai),從(cong)中央到地方(fang),都(dou)對(dui)年(nian)輕干(gan)(gan)部(bu)配(pei)(pei)備(bei)作(zuo)出了明(ming)確規定和(he)探(tan)索。《2014—2018年(nian)全國(guo)黨政領(ling)導(dao)班(ban)子(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)建設規劃綱要》明(ming)確指出,在領(ling)導(dao)班(ban)子(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)年(nian)齡(ling)(ling)結(jie)構方(fang)面,堅持老(lao)中青相結(jie)合(he)的梯次配(pei)(pei)備(bei),不(bu)(bu)簡單(dan)以(yi)年(nian)齡(ling)(ling)劃線,不(bu)(bu)搞(gao)領(ling)導(dao)班(ban)子(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)成員任職(zhi)年(nian)齡(ling)(ling)層層遞減和(he)“一(yi)刀切(qie)”,不(bu)(bu)把換屆提名年(nian)齡(ling)(ling)作(zuo)為平時調整(zheng)的年(nian)齡(ling)(ling)界限(xian);同時,把年(nian)輕干(gan)(gan)部(bu)整(zheng)體配(pei)(pei)備(bei)目標和(he)領(ling)導(dao)班(ban)子(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)具(ju)體情況結(jie)合(he)起來(lai),統籌(chou)抓好(hao)(hao)地方(fang)和(he)部(bu)門(men)領(ling)導(dao)班(ban)子(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)年(nian)輕干(gan)(gan)部(bu)的選拔配(pei)(pei)備(bei),不(bu)(bu)簡單(dan)對(dui)每個領(ling)導(dao)班(ban)子(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)搞(gao)硬性(xing)(xing)配(pei)(pei)備(bei)。這方(fang)面,已有地方(fang)開始探(tan)索。湖南省(sheng)委(wei)在《關于進(jin)一(yi)步(bu)加強和(he)改進(jin)優秀年(nian)輕干(gan)(gan)部(bu)培養選拔工作(zuo)的意見(jian)》中對(dui)黨政班(ban)子(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)里年(nian)輕干(gan)(gan)部(bu)的配(pei)(pei)備(bei)作(zuo)出要求,不(bu)(bu)簡單(dan)按每個班(ban)子(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)硬性(xing)(xing)配(pei)(pei)備(bei),不(bu)(bu)搞(gao)年(nian)齡(ling)(ling)層層遞減,充分(fen)發揮不(bu)(bu)同年(nian)齡(ling)(ling)段干(gan)(gan)部(bu)的積極性(xing)(xing)。

    不拘一格大膽使用,同時防止拔苗助長

    現實中,有一(yi)種現象在某些單位(wei)或多或少地存(cun)在:有的(de)干部(bu)雖(sui)然(ran)能(neng)力不出眾,但資(zi)(zi)歷老,為了不擋年(nian)(nian)輕(qing)人的(de)“路”,他容易成(cheng)為優(you)先推薦對象;有的(de)年(nian)(nian)輕(qing)干部(bu)雖(sui)能(neng)力出眾,但資(zi)(zi)歷淺,往往置(zhi)于(yu)晉(jin)升的(de)后續(xu)梯隊。這種論資(zi)(zi)排輩、平衡照顧的(de)做法(fa),一(yi)定程度上(shang)阻擋著優(you)秀(xiu)年(nian)(nian)輕(qing)干部(bu)前進的(de)步伐(fa),“臺階”仍是選拔培養優(you)秀(xiu)年(nian)(nian)輕(qing)干部(bu)的(de)一(yi)大障礙。

    黨(dang)的十八大以來,隨著各級黨(dang)委(wei)高度(du)重視優秀年(nian)輕干(gan)部的選(xuan)拔培養,一些地方(fang)紛紛建起“數據庫”。值(zhi)得注意(yi)的是,少(shao)數“數據庫”一建了(le)之(zhi),并沒有后(hou)續舉措跟(gen)進,有的地方(fang)選(xuan)人用人依舊不是論能力、看(kan)水(shui)平、憑(ping)實(shi)績,而是論資歷、看(kan)年(nian)限(xian)、排輩(bei)分,少(shao)數單(dan)位(wei)內部隱(yin)形臺階慣性很大,導致單(dan)位(wei)平均年(nian)齡(ling)逐年(nian)增大,甚(shen)至出現(xian)了(le)“老(lao)的干(gan)不動,小的沒激情”的現(xian)象。

    “究其(qi)原因,是‘臺階(jie)’‘資(zi)歷’的(de)固有觀念在作(zuo)祟(sui)。”辛(xin)鳴表示,必要的(de)臺階(jie)、資(zi)歷是積累領導(dao)經(jing)驗(yan)所需要的(de),但講臺階(jie)不(bu)能唯(wei)臺階(jie),論資(zi)歷不(bu)能唯(wei)資(zi)歷。“人(ren)才(cai)自古(gu)要養成(cheng),放使干霄戰風雨(yu)”。對有培養前途的(de)優(you)秀年輕干部,就要不(bu)拘一格大膽使用,同時(shi)防止拔苗助長,不(bu)能單(dan)純為(wei)彌(mi)補經(jing)歷而頻繁(fan)調整其(qi)工作(zuo)崗位。

    今年6月,中共中央審議通過《關于適應新時代要求大力(li)(li)發現培養(yang)選拔優(you)(you)秀(xiu)(xiu)年輕(qing)干部的(de)(de)意見(jian)》,對各級(ji)黨(dang)委不拘一(yi)格大膽使用優(you)(you)秀(xiu)(xiu)年輕(qing)干部提(ti)出(chu)了總要求。各地也(ye)結合自身實(shi)際出(chu)臺相關意見(jian),力(li)(li)求打破(po)隱形(xing)臺階(jie),為優(you)(you)秀(xiu)(xiu)年輕(qing)干部“鼓勁”“撐腰”。比(bi)如,湖南(nan)省委提(ti)出(chu),對市州、縣(xian)市區特別優(you)(you)秀(xiu)(xiu)的(de)(de)黨(dang)委常委,加大直接提(ti)任同(tong)一(yi)層(ceng)級(ji)黨(dang)政(zheng)正職(zhi)的(de)(de)力(li)(li)度(du)。對縣(xian)市區黨(dang)政(zheng)正職(zhi)、鄉鎮(街道)黨(dang)(工)委書(shu)記(ji)中的(de)(de)優(you)(you)秀(xiu)(xiu)年輕(qing)干部,加大直接選拔擔任上(shang)一(yi)級(ji)黨(dang)委專職(zhi)副書(shu)記(ji)、政(zheng)府常務副職(zhi)的(de)(de)力(li)(li)度(du),特別優(you)(you)秀(xiu)(xiu)的(de)(de)可直接提(ti)任上(shang)一(yi)級(ji)黨(dang)政(zheng)正職(zhi)。

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